华城融基建筑基、产业赋能、基金护航：青岛城投集团探索国企助力区域高质量发展的“莱西模式”

　　大众网记者李文静青岛报道华城融

　　作为青岛城市建设与产业发展的主力军，青岛城投集团多年来深耕莱西片区，以“全域统筹、产城融合”为核心战略，通过大手笔投入基础设施、高标准打造南部新城、精准化导入重大产业，构建起“基建筑基、产业赋能、基金护航”的发展闭环，为莱西高端制造业发展、通航产业崛起与低空经济突破奠定坚实基础，书写国企服务区域高质量发展的生动答卷。

　　一、基建先行，百亿投资筑牢发展“硬支撑”

　　青岛城投集团深知，重大项目与高端产业的落地，离不开一流的基础设施和城市配套作为支撑。多年来，集团通过旗下产城集团平台，在莱西市持续深耕，累计投资逾百亿元，强力推进城市能级提升。主导实施了40余项、总长超60公里的道路工程提升项目，建设了7个现代化新型社区，实施覆盖816个行政村、惠及12万群众的污水治理工程，并高标准配套了学校、医院、人才公寓等公共服务设施，有力促进了城市功能完善和品质提升。

　　在南部新城开发建设中，城投产城集团与政府深度合作，共同组建城乡融合发展平台，投资40亿元实施一体化开发模式。打破传统“重基建轻产业”的局限，将产业导入作为核心引擎同步推进。通过“土地整备、基础设施先行、产业导入、公共服务配套”的有机结合，先后投资引入北汽新能源莱西生产基地二期、万丰飞机等产业龙头落户，精准破解城乡融合发展难题，助力莱西城镇化率从2019年的53%提升至55%，为高端制造业的导入创造了坚实基础条件。

　　二、产业赋能，双龙头引领激活区域经济“新引擎”

　　青岛城投集团以战略眼光锚定高端制造业赛道，通过引入北汽新能源、万丰飞机两大龙头企业，构建起“新能源汽车+通航制造”双产业格局，为莱西产业升级注入强劲动力。

　　（一）北汽新能源：打造莱西新能源汽车产业标杆华城融

　　2016年，青岛城投集团旗下莱西公司精准把握新能源汽车产业发展机遇，投资20亿元参与北汽新能源莱西生产基地二期项目建设，不仅负责项目厂房、生产线等核心设施的投资建设，更同步配套建设员工宿舍、物流通道等附属设施，保障项目快速落地。同时，集团积极参与北汽新能源战略投资，完成约2亿元北汽新能源首轮定增工作，深度绑定企业发展，助力北汽新能源莱西基地扩大产能、提升技术水平。该基地二期项目投产后，年产能提升至15万辆，成为北汽新能源重要的生产基地之一，带动当地形成“整车制造—电池配套—零部件生产”的初步产业链，直接创造就业岗位1000余个，间接带动上下游就业超万人。2022 年，集团结合市场形势与战略布局，完成北汽新能源定增项目退出，实现收益超8000万元，既实现了国有资产的保值增值，也为后续产业投资积累了资金与经验。

　　（二）万丰飞机：填补青岛整机制造空白

　　通航产业是低空经济的核心载体，也是青岛市重点突破的万亿级潜力产业。青岛城投产城集团以战略眼光精准锚定赛道，将引入万丰飞机作为突破口。万丰飞机隶属于万丰奥威旗下，是全球前三强的活塞式固定翼飞机制造商，构建了覆盖通用固定翼飞机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）与无人机的多场景产品矩阵，是全球少数实现全产业链覆盖的航空高科技企业。

　　2020年，在城投集团组建专项工作组，与万丰集团展开高强度谈判，仅用3个月就完成项目合作协议签署。2021年3月，万丰飞机全球制造总部基地成功迁址青岛，莱西成为万丰航空继奥地利、加拿大、浙江新昌之后的全球第四个主要生产基地，填补了青岛市飞机整机制造领域的空白，为青岛布局低空经济按下“加速键”。

　　城投集团成功引入万丰飞机后，全力支持其厂区建设、产线安装和新机型研发。万丰青岛基地通航产业园位于莱西市店埠镇，总投资20亿元，占地600亩，建筑面积50万平方米。其中一期占地164.31亩，建筑面积10万平方米。整机生产和测试设备于2022年9月初投入使用，2023年8月，首架“青岛造”DA50飞机通过生产许可审查，正式进入量产。目前，该基地年产值达2亿元，员工200余人，未来计划年增长30%。

　　依托万丰飞机这一链主企业，青岛城投集团协同莱西市政府打造“1+ N”产业发展模式，以通航整机制造为核心，逐步拓宽产业链条，推动低空经济生态从“单点突破”向“集群发展”升级。

　　一方面纵向延伸制造链条。万丰青岛基地初期聚焦钻石飞机机体结构生产华城融，后续逐步引入发动机零部件、航电线束集成等核心零部件制造业务，形成“整机制造—零部件配套—测试维修”的纵向产业链，初步构建起“从零部件到整机”的通航制造体系。

　　另一方面横向拓展产业场景。莱西以通航机场（产城集团参与投资）为平台，布局通航运营、航空教育、航空旅游、低空保障等多元业态。引入青岛航空科技职业学院，开设飞机机电设备维修、直升机驾驶技术等20个民航类专业，现有师生6000余人，为产业发展提供“订单式”人才支撑。依托机场开展低空旅游、应急救援、农林作业等业务，激活低空经济应用场景。推动产业园所在的店埠镇获评“省级航空文化特色小镇”，打造集航空体验、文化展览于一体的文旅地标。

　　三、资本护航，筑牢产业落地“根基”

　　为进一步推动通航产业发展，青岛城投集团积极搭建产业基金，以资本纽带为产业落地提供坚实保障。

　　行业基金引领。2021年，城投集团与中国航空工业集团携手搭建了百亿级规模的中航弘华基金。该基金聚焦航空产业链，重点布局新材料、高端装备和新一代信息技术等领域。截至目前，已成功投资项目15个，投资金额达17.24亿元，其中返投青岛金额为6.78亿元。投资项目涵盖了中电科思仪、科凯电子、三力新材等一批航空产业链上的优质企业，为青岛通航产业筑牢“创新底座”。

　　区域基金发力。2022年，城投产城集团与莱西市共同设立莱西通航产业专项基金。一方面保障莱西通航机场建设，完善产业基础设施；另一方面精准招引通航零部件、维修服务、运营培训等上下游配套企业。目前，莱西通航产业园已吸引8家通航企业入驻，6个通航项目在建，10个重点项目储备。莱西通航产业园入选青岛市级首批新兴产业园，店埠镇获评省级航空文化特色小镇，形成“产业基金—头部企业—产业集群”的乘数效应。