5月1日起忠泰策略，浙江省杭州市企业女性职工生育津贴直接拨付个人银行账户。按规定参加杭州市职工基本医疗保险（含生育保险）的企业女性职工只需在生产出院前，扫描“生育津贴孩次登记”二维码或通过“出生一件事”联办上传生育登记服务单，在出院结算医疗费时就会自动触发生育津贴审核拨付流程。
在构建生育友好型社会的背景下，需要更多地运用大数据等管理服务方式，在更大范围推广女性职工生育津贴直发个人的“省心办”模式，减少企业和家庭申报生育津贴的繁杂手续和跑腿成本，保障生育家庭的合法权益，让生育家庭有更多的获得感。
目前，全国大多数地区都是通过用人单位发放生育津贴，流程上是用人单位向医保经办机构申领再发给女职工。与此形成对照的是，一些地方的育儿补贴等补助项目忠泰策略，实行的是从政府财政到家庭的两级直达模式。之所以生育津贴一直以来要通过用人单位发放，主要原因有三个。第一，医保经办机构在审批生育津贴发放时，由于掌握的申领女性职工信息不够全面，在审核中容易产生歧义和疑义，需要用人单位承担初审职能。第二，生育津贴并非由生育者本人直接向医保经办机构申领，而是由用人单位介入发放，客观原因是生育津贴金额具有不确定性。根据社会保险法规定，生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。由于标准“就高不就低”等原因，有的地方和单位执行的是：按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发，或者按照女性职工生育前的工资标准计发（工资高于生育津贴标准的差额部分由用人单位补足）。标准“就高”使得生育津贴实际支付水平在执行中具有不确定性，需要用人单位参与进来。第三，有的女职工及其家属受限于文化水平，在政策知晓、津贴申领、额度计算等方面能力素养不足，导致生育津贴不具备直达发放条件。
生育津贴发放一直以来需要用人单位介入是数字化水平不够高等现实条件下的选择。如今社保经办已经进入“一次办、协同办、智能办、安全办”时代，内蒙古、黑龙江、上海等省份已全面实现生育津贴直发到人。为提升医保经办服务效率、更好保障女性职工的合法权益，各地应积极推进女性职工生育津贴直发个人模式，并在此过程中发动多元主体共同参与。
政府层面忠泰策略，要加强生育津贴直发个人的制度设计，通过完善政策、经办流程、数据信息共享等配套改革，为生育津贴直发个人提供制度基础。在经办服务方面，充分利用信息技术、大数据、人工智能等前沿技术，以“智慧社保”“温暖社保”为目标，打造友好型的生育津贴申领系统，同时在申报、审批、发放等环节强化多元主体共同介入和相互知情，更好更便利地实现生育津贴直发个人，体现公共服务对生育的正向激励。此外，要加强信息公开，让群众充分了解生育津贴直发到人相关政策和实施细则，避免女性职工利益受损。
用人单位层面，要通过职工代表大会等机制明确产假期间女性职工工资发放标准等细则，更好地保障职工合法权益。比如，明确女职工提前返岗正常提供劳动期间可兼得生育津贴与劳动期间的工资，杜绝出现用人单位以“重复领取生育津贴和工资”为由要求返还津贴的情况。再如，医保经办部门发放的生育津贴数额低于女职工本人实际工资时，用人单位及时进行差额清算并补足金额。
社会层面，妇联、工会等群团组织可通过业务培训、政策宣教等方式，提升女性职工的数字化素养，同时通过推动公益诉讼等方式，积极维护女性职工合法权益。
此外，女性职工及其家属也要主动了解生育津贴待遇享受等方面的具体政策。这既是对自己负责，也有助于提升自身的获得感、幸福感、安全感。
作者单位：浙江特殊教育职业学院忠泰策略
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